超图时空数字底座赋能全国一体化政务大数据体系建设

数据汇聚共享能力 

在政务大数据体系中，共享交换一体化是保障“政务数据统筹更新”的重要途径，在数字政府时代，数据不是“孤立”的，是相互连通、协同更新的。

超图在赋能政务信息化建设过程中，紧跟政府需求、企业需求、公众需求，将时空数字底座打造为上下连通“多层级”、横向对接“多行业”的政务空间信息服务平台，支持文档资料、数据库、服务接口、空间文件等类型的数据/服务的汇聚与同步更新，保障政务大数据“技术融合、业务融合、数据融合，支持跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理与服务”，赋能实现政务大数据体系共享交换一体化，形成充分、高效、安全的数据传输链，提升政务数据的统筹化输出以及共建共享能力。

数据汇聚共享交换

 数据融合治理能力 

在政务大数据体系中，数据目录一体化与数据资源一体化是保障 “政务大数据统筹治理”的重要机制，政务大数据来源多、类型多、用途多、体量大，内部蕴含着的知识还有待进一步挖掘。

超图时空数字底座支持“全周期”数据治理，形成汇聚数据、成果数据“两主库”，建立数据目录“一本账”，赋能实现政务大数据体系数据目录一体化与数据资源一体化。按照“采、治、融、用”的数据治理体系，基于空间的多源异构数据治理技术路线，集成政务专题数据、动态感知数据等业务数据和实时数据资源，通过构建业务专题指标提取城市体征，构建业务分析模型挖掘城市运行规律，支持基于地理实体知识图谱展示，形成数据分类编码体系，按照统一的数据资源目录进行管理，建立基于空间的、多源专题融合的政务大数据一张图。

基于超图时空数字底座构建的政务大数据已经服务于多个政务信息化行业或领域，如自然资源三维立体一张图，智慧城市时空大数据一张图、水利一张图，等等。这些数据由相关政府主管部门或行业用户根据其业务进行专题更新，形成“动态一张图”，辅助本行业智慧化管理和决策，同时基于标准服务接口互联互通，实现了共性能力复用，也为全国及地方各级一体化政务大数据建设提供了数据资源和空间服务支撑能力。

数据资源目录

多行业一张图

 数据服务应用能力 

在政务大数据体系中，数据服务一体化是保障“政务大数据统筹应用”的重要目标，政务大数据的应用创新是促进政府有效治理的重要手段。

超图时空数字底座综合运用大数据、人工智能、三维GIS等技术，以多种方式汇聚政务部门各类共性能力，实现基础能力“统采共用”，个性能力“分采统用”，为各类用户提供数据服务、分析服务、定制服务、知识服务，支持政务部门用户多种形式的便捷应用，形成可复用、可生长、自适应的服务能力“资源池”，支撑行业创新场景应用，提供空间决策分析服务，赋能实现政务大数据体系服务一体化。

基于基础地理数据、地理实体数据、政务专题数据，聚焦各类应用场景需求，以空间为“纽带”，建立面向城市运行、市域治理、疫情防控分析模型，实现时空大数据的深入挖掘分析，支持政务应用中多源数据融合、城市体征感知、用户行为诊断和认知推理。

基于智能地图、实景三维数据，集成物联网感知实时数据，建立高保真城市信息模型，围绕经济运行、城市治理、生态环保、民生服务、疫情防控等应用场景，建立“全局感知”、“深度研判”、“精准决策”的城市运行一张图，为“一网统管”提供多样化共享服务，助力个性化场景应用。

辅助决策分析

 数据安全运维能力 

在政务大数据体系中，算力设施一体化和安全保障一体化是保障“政务大数据稳定运行”的重要手段，政务云资源的统筹管理、高效提供、集约使用，可提升政务大数据平台资源“利用效能”，促进平台“稳定运行”、保证数据“安全利用”。

超图时空数字底座对接政务云算力与安全设施，是“动态运维”与“安全可控”的平台。基于“云原生”技术，构建时空信息资源池，将平台服务拆分为多个可独立部署的微服务，实现更细粒度的弹性伸缩与灵活部署，赋能实现政务大数据体系算力设施一体化，支持政务云算力设施按需分配和弹性伸缩，使服务更加稳定、高效。

超图时空数字底座基于自主可控GIS基础平台建设，支持适配国产化自主可控设备，通过运维管理中心，监控平台各类服务，赋能实现政务大数据体系安全保障一体化，支持政务信息运行与安全可控环境。

运维管理中心

 数据规范支撑能力 

在政务大数据体系中，标准规范一体化是保障“政务大数据规范管理”的重要手段，政务大数据体系的建设，不仅仅是政务数据的归集管理，重要的是政务大数据平台与应用的运行维护、数据的持续更新，形成符合实际标准规范与运行管理制度，并贯彻执行，才能更好的把数据管起来、用起来。

历经二十余年的空间信息领域信息化服务，超图在数据治理和标准化建库、平台服务标准、应用支撑规范、运行管理机制建设与推广方面，积累了丰富的经验，可以更好地支撑数据接入、管理、共享、应用、更新全流程，助力实现全国政务大数据体系标准规范一体化。

时空数字底座

在一体化政务大数据建设中的

深入应用

超图智慧城市应用以“让地理智慧照亮城市每一个角落”为愿景，以空间信息为核心，以智慧城市时空数字底座为载体，面向新型基础测绘、自然资源、国土空间规划、城市建设、城市管理、社会治理、智慧园区/场站等领域，提供“设计+数据+平台+应用+标准”全方位解决方案，为城市全空间全场景注入地理智慧，支撑数字政府“一图总览、一网统管”。

超图时空数字底座是可定制的数字底座，在城市建设、城市管理、社会治理等政务应用中构建了自然资源三维立体一张图与国土空间基础信息平台，智慧城市时空大数据平台与城市信息模型平台，以及面向城市治理的城市运管服平台，面向水利行业的数字孪生水利平台，支撑了基于平台的深度场景应用。能够为政务大数据体系建设提供集数据汇聚融合、共享交换、应用挖掘、安全监管于一体的能力体系，可有力支撑技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务体系。

时空大数据平台及应用聚焦：时空大数据平台作为城市建设、城市管理、社会治理等政务应用的时空信息共享服务平台，是信息资源融合、交换共享、协同应用的桥梁，是新型智慧城市建设不可或缺的时空基础设施，是提升自然资源治理能力的重要支撑，是新时期基础测绘转型升级、实现“两服务、两支撑”定位的重要基础，是实景三维中国建设的应用服务体系。

超图时空大数据平台，以基础测绘成果为核心基底，承载自然资源数据、融合政务数据、集成城市大数据，建成统一时空基准、相互关联的三维数字底座；以此为基础，围绕时空大数据汇聚、融合、管理、应用、分析、服务的全流程，形成集时空大数据汇聚融合、共享交换、应用挖掘、安全监管等能力于一体的综合性解决方案，解决了数据“进得来、管得住、出得去、用得好”的核心诉求，为自然资源管理、智慧城市建设以及企业公众服务等多领域提供基础支撑。

时空大数据平台

城市运管服平台及应用聚焦：以城市运行“一网统管”为目标，为提升城市运行管理效率和风险防控水平，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，聚焦城市运行管理应用场景，依托政务大数据体系，基于时空数字底座，整合城市运行数据，以城市运行、管理、服务为主要内容，构建城市运行管理服务平台，让城市治理更精准，突发事件应对更从容，城市运行更加安全稳定。

城市运管服平台基于城市信息模型平台基础服务，通过构建城市运行全域时空数据资源体系，实现城市运行领域各业务的互联互通，辅助城市管理决策，打造更懂业务、更好用的可视化场景，让城市运行监管更及时、更真实。

市域社会治理平台应用聚焦：以党建为引领，网格化管理为手段，提升市域社会治理水平为目标，采用市、区县、街道、社区、网格五级架构，聚焦社会治理应用场景，依托政务大数据体系，基于时空数字底座，整合社会治理数据，实现社会治理人、地、事、物、组织、舆情等社会治理 6 要素的汇聚融合，提供社会治理个性化支撑服务。社会治理各级平台定位各有侧重，形成市级平台高位监管、区级平台统筹协调、街乡平台“吹哨报到”、社区平台便民服务、单元网格矛盾化解的多级治理格局。

依托市域社会治理平台及应用实现市域社会治理事件的统一受理、统一协调调度、统一督办考核，统一数据汇聚，打破部门墙，从而形成上面千条线，下面一张“网”，一个中心指挥、一张网络汇聚、一个网格办事、一个终端运行、一个标准考核的运行模式。

市域社会治理平台

城市综合执法平台应用场景聚焦：应用综合网格化管理理念、精细化的法规编码规范和智慧化新技术，从日常执法管理、执法办案和执法监督需求出发，聚焦城市综合执法应用场景，基于时空数字底座，依托政务大数据体系，整合地理信息、基础数据库和业务专题数据库，构建城市综合执法系统，推动城市综合执法工作网上开展、执法文书网上制作、执法监督实时进行、执法管理精细落实，打造综合执法“智慧大脑”，强化统一指挥，让城市综合执法管理者能“看得见、呼得通、调得动”。

利用GIS二三维一体化、图斑判定、GIS室内测量等技术，创新自然资源违法行为的判定与现场取证测量，运用5G、大数据技术进行移动执法、执法决策、执法监督，创新执法机制。

可视化分析研判

疫情防控应用场景聚焦：聚焦疫情防控决策分析应用场景，依托政务大数据体系，基于时空数字底座，以实体为核心，融合与疫情相关的“人、地、事、物、组织、舆情”等多源数据，提供个性化支撑服务。面向市政府、防疫办、委办局、街乡政府等提供基于一张图的疫情防控大数据平台，为政府部门平战结合的疫情防控工作提供决策支撑。

利用地图全景式全面、实时、直观呈现疫情态势情况，支持市、区县、街道、社区等层层下钻，充分发挥人、房、物、数、图等时空大数据的作用，支撑政府疫情防控工作，实现以图作战、以数防疫、以数决策。以重点行业从业人员核酸检测为抓手，建立从核酸检测采集、治理、融合、分析、预警、决策全流程服务系统，依托疫情防控业务规则，实现精细化管理，压实“四方责任”，推动落实常态化疫情防控“四早措施”。

疫情防控精智分析

城市大脑深层次应用聚焦：聚焦于城市管理和基层社会治理等城市深层次问题，站在城市空间治理的角度，基于数字孪生理念，依托政务大数据体系，基于时空数字底座，通过快速的城市感知、基层信息采集、相关部门信息共享交换，汇聚城市相关数据，对数据进行治理融合，构建城市大数据运营体系。

建设完善的数据感知体系、数据治理融合机制以及数据分析决策机制，实现城市运行数据的全生命周期管理和运营，构建城市体检指标体系，提供市容环境和街面秩序分析模型、社区民生保障分析模型、社区人口承载力模型等多种分析决策和知识模型，为城市顶层规划决策和行业深层次应用提供大数据分析和决策的手段。为城市“把脉”，发现“病灶”和“病因”，并协助城市决策者开具相应的“处方”，助力城市健康发展。

围绕自然资源、应急处理、生态环保、交通运输等行业，超图时空数字底座基于空间数据治理与服务统筹能力，可提供多源数据汇聚、治理融合等空间数据及功能服务，将不同来源、不同格式的多源数据进行汇聚、处理、融合、管理、共享、服务、支持数据联动与协同更新，为应用系统的建设提供集约、高效、灵活的数据三维展示、查询、挖掘等服务。

超图一直在以“地理智慧”赋能政务信息化建设的道路上不断探索实践，构建成熟的数字城市地理信息公共服务平台、智慧城市时空大数据平台、城市信息模型平台等应用产品体系，已服务于数百个城市。

在赋能全国一体化政务大数据体系建设的进程中，超图时空数字底座能发挥其空间服务与统筹能力，支撑全国各地方及各政务部门构建政务一体化大数据平台，支持用户多种形式的便捷应用，服务全国一体化政务数据体系的建设，形成基于统一目录维护更新的“目录平台”、可全周期治理的“治理平台”、按需交换的“共享平台”、数据有序开放利用的“服务平台”、数据挖掘辅助决策的“分析平台”、拥有自主可控技术的“安全平台”，为推进国家治理能力和治理体系的现代化“添砖加瓦”。