1. 需求分析

1.1. 现状分析

xx省住房和城乡建设厅作为xx省政府的重要组成部门，承担着全省与住房和城乡建设相关的所有工作，包括相关政策的制定、市场秩序的监管、推进住房制度改革、指导城市、村镇建设管理工作等。

近年来，随着信息化的快速发展，对住建厅的各项工作也提出了更高的要求。

xx省住房和城乡建设厅承担着全省所有行政许可和非行政许可审批事项、全省建设领域执业资格审查事宜和服务类项目，将相对分散的业务进行集中办理，集中审批。实现所有行政审批事项的申报、受理、审查、决定、办结、公示、公告等环节的全过程网上办理，并完成现有资源信息的整合。为群众和企业提供优质、快捷的服务。

将管理机制与技术手段有机结合，全面掌握和了解全省建设行业的最新情况，为科学分析住房和城乡建设市场形势和发展态势，及时发现市场中的新情况、新问题，制定科学合理的宏观调控政策措施提供依据；为调控措施的有效实施提供有力支撑，确保各项政策措施切实发挥调控效力。

1.1.1. 住建厅信息化顶层设计

xx省住房和城乡建设厅建设行业信息系统从全省统筹规划、资源共享、平台规范、监管及时、协同推进的角度出发，省住建厅信息化建设总体框架为“1套制度标准体系、1个数据资源中心、3个基础平台和N个业务系统”。

    在 “113N”总体架构的思想指导下，基于全厅统一的信息数据标准规范，全厅各处室在完成各自业务办理后，产生了各自的管理数据，存放在各自的业务系统中，数据中心将按照企业、人员、工程等合理的业务分类建立数据存储模型，制定数据标准、建立数据分类、抽取数据指标、建立专项数据模型，将各个业务的核心数据通过接口的方式沉淀到数据中心中，形成对全厅业务管理审批与决策的支撑。实现对数据的采集、维护、应用、服务，做到基于数据的智能搜索、智能分析和智能预警；同时数据中心也将为各个业务管理提供跨部门的数据共享服务，实现部门之间的业务协同；在采集方面数据资源中心的数据不仅仅来源于各自业务系统，还来自基础设施采集的空间、视频信息，同时与各市，区县实现数据的共享互通和厅外部门的数据共享，是一个符合大数据管理要求且具有跨职能、跨所有业务、关联人员、工程、企业数据管理特点的数据集群。

1.1.2. 行政审批系统逻辑架构

住房和城乡建设事业信息化是新形势下提高住房和城乡建设管理部门工作水平，充分发挥住房和城乡建设管理部门职能作用，提高对住房和城乡建设管理水平的迫切需要。大力加强xx省住房和城乡建设信息化基础平台、标准体系和应用系统建设，能全面提高xx省住房和城乡建设事业信息资源综合开发利用水平，全面提高信息技术在xx省住房和城乡建设工作中的应用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局，促进xx省住房和城乡建设工作改革发展。

行政审批系统应具备下列主要功能：

（1）事务处理功能。用于文字处理、数据采集和联网传输、办公服务等方面。如提供文字处理、远程传输、电子邮件等功能。

（2）信息管理功能。密切结合办公业务，建立各种高效实用的业务管理信息系统，如公文、档案、法律法规等管理信息系统。

（3）公共信息服务功能。电子信息资源除为本应用系统服务外，还将为其他应用系统服务，同时为相关企业和社会公众提供公共信息服务等。